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科技创新--中国种业与世界同步迈入新世纪

时间:2014-10-01 16:30:26  来源:  作者:张玉清

什么是成功企业?它应该具备哪些基本要素?依据现代企业标准,首先应该符合"产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理"的要求,同时在同行业中具有明显的品牌、市场优势;管理到位,职工充分发挥主观创造力,企业朝气蓬勃,实现国有资产的保值增值。到2010年,国有企业改革和发展的目标是:适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外看法的要求,基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。

1 科技创新,引导企业全面发展 国务院在《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》中指出:"技术创新,是指企业应用创新的知识、新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量,开发新的产品,提供新的服务,占据市场并实现市场价值。"分析我国种子产业的科技创新体系,可以从以下几方面来概括:①制度创新;②管理创新;⑧生产技术创新;④品牌创新;⑤信息创新等等。当然,它们之间是有相互联系的。

1.1 制度创新 制度创新包含了企业产权制度的更改、劳动人事制度的完善、管理制度的加强、监督制约机制的落实;目的是通过制度创新,从根本上改变以往企业产权不清、责权不明、人浮于事、效益低下的不良状态。管理创新是通过有效的配置企业的人力、物力、资金、信时间和技术等资源,以实现最大化的企业经营目标。要通过建立崭新的劳动人事制度,实行全员聘任制;建立全新的分配制度,端掉"大锅饭";建立比较完善的经营管理机制,始终把握市场的主动权;建立规范的企业自我约束机制,堵塞"跑、冒、滴、漏"及腐败的漏洞;建立严格的企业财务管理制度,严格执行"公司法"和财务管理上的法律法规,以资金为中心,注重管理会计,强化外部审计。公司内部实行"机构统一、人员统一、资金统一、核算分离"的财务管理模式,实现资金运筹、会计核算、财务监督一体化。严格成本管理。减低生产消耗,盘活存量资产,加快资金周转。企业管理以财务为核心,把过去以生产为中心的管理转变为对企业产、购、销全过程的管理控制,把企业的管理方式由事后监督变为事前、事中、事后全过程监督,把质量管理变为价值管理。

1.2 管理创新 管理是企业永恒的主题。强化企业管理,提高科学管理水平,是建立现代企业制度的内在要求,也是国有企业扭亏增盈、提高竞争力的重要途径。必须高度重视和切实加强,从严格管理、实现管理创新的角度,我们着重强调以下四点:

1.2.1 加强对企业发展战略的研究和管理 国有大中型企业尤其是优势企业,都要适应市场,制定和实施明确的发展战略、技术创新战略和市场营销战略,实现由偏重生产管理到重视技术开发和生产营销的转变。也就是我们常讲的要从"橄榄型"变为"哑铃型"。企业决策的失误是最大的失误。

1.2.2 强化基础工作 关键是要有章可循,照章办事,从严治理。企业的各个层次、各个环节都要订立制度,实行严格的责任制,令出法随,奖惩分明,彻底改变无章可循、有章不循、违章不究、规章制度形同虚设的现象。市场经济是法制经济,要增强法制意识,依法经营管理。

1.2.3 抓管理薄弱环节,重点搞好成本管理、资金管理和质量管理 市场经济下的企业管理,关键是看3张表"资产负债表、损益表和资金流量表"。这3张表要及时编制,真实反映企业经营状况。目前,部分企业管理混乱,突出表现是财务不清,账目不实,搞"两本账"有的甚至是几本账。这不仅仅是工作不细,往往是与各种腐败现象联系在一起的。因此,要强调把加强管理和反腐倡廉结合起来,加强对企业经营活动的审计和监督,坚决制止和严肃查处做假账、违反财经纪律、徇私舞弊、挥霍浪费等行为。

1.2.4 广泛采用现代管理技术、方法和手段,学习先进经验 我们过去有许多好的东西,如"两参一改三结合"等,在国际企业管理界都是有影响的,要认真总结,并不断赋予其新的内涵。邯钢等先进企业在走向市场中创造了许多很好的管理经验,如"模拟市场核算、实行成本否决"等要认真研究、学习。国外企业的现代管理方法,要认真借鉴。企业管理中要搞好人事制度的改革至关重要。要逐步建立、完善企业科学的人力管理机制,通过员工有计划的培训、岗位调整和实施考核奖惩制度,实现企业人力资源的合理开发、利用,科学地管理,保证企业的蓬勃发展和战略实现。

1.3 生产技术创新 生产技术创新主要是指在良种生产、加工、包装、检验、贮藏和销售等各个环节都要从科学管理、降低成本的角度出发,提高经济效益,包含如何提高单位面积制种产量、有效控制各个环节物化指标,进而实现有效投入后获得最大经济效益,这也是企业在市场竞争中取得价格优势的重要手段。在这里特别要强调的是质量管理的重要性。质量是企业生存和发展的基础,是企业巩固已有销售渠道、扩大新用户的至关因素。我们常说质量是企业的生命线。要和国家、国际的质量管理体系接轨,达到ISO的质量认证标准。

1.4 品牌创新 品牌创新则是企业赖以在市场竞争中保持不败的活力法宝。多年来的市场经济的起起浮浮,让我们意识到,谁拥有优良的品牌品种,谁就拥有持续发展的能力,也就能够在未来的市场竞争中强占制高点。品牌创新的基础是应用技术创新成果,所以说,国有企业技术进步和产业升级的方向与重点是:以市场为导向,用先进技术改造传统产业,围绕增加品种、改善质量、提高效益和替代进口,加强现有企业技术改造;在信息、生物工程、新材料、环境保护等方面和高新技术产业占领重要地位,掌握核心技术,占领技术制高点,发挥先导作用。通过品牌创新,带动价格、服务的创新,使企业的营销创新得以实现。

1. 5 信息创新 信息创新,是完善企业决策机制的根本保证。要应用信息分析的理论,结合本企业的实际,对市场需求走向、商品换代趋势、行业调整规划等相关因素进行动态分析,充分利用信息的超前性、导向性、时效性、双向反馈性等特定因子,去伪存真,及时调整企业的产品结构、战略目标和近远期计划,使企业立于不败之地。

 2 知识经济是实现种子产业化的理论基础 人们都说,21世纪是知识经济的新时代,所谓知识经济时代,既有某个领域的特点,而又有广博的知识面和合理的知识结构,不断地提高创新能力,以适应社会经济发展的需求。处在产业化进程中的种子企业必须借知识经济的东风,尽快掌握现代农业科技知识,充分利用技术信息资源,打破传统产业生产模式,更快、更直接地引进、消化、吸收国外先进技术,以高起点、低成本进入知识经济时代。 知识经济是创新经济。在这个时代,科研院所、高校成为知识创新体系的主体,他们拥有多年积蓄的科研成果,在科技体制改革的推动下,解决进入市场,促使其向经济效益的转化,是一支新生的、不可替代的活跃队伍;而种子企业作为市场经济的主体,适应市场和知识经济发展的需要,与教学、科研单位紧密结合,找到了自己发展的有效空间。这种产学研相结合的技术创新体系,使企业逐步成为技术开发的主体。在生物技术、电子信息、高新技术等应用领域,展示了这种结合体的勃勃生机。知识创新在我们种子产业的应用在世界范围内得到充分展示。 在国际农作物的新品种培育方面,采用多种高科技手段,创造了许多新的、适应人类生存需要的品种,丰富了生物种类,探索了人类与其他生物的生命链结构。 而我国种子行业的现状以及农业农村的需求趋势如何?这里,借用中国农科院农经所农业政策研究中心的一组调查数据来分析,该所利用两年的时间,对全国8个省的187个村及4个省的23个种子公司抽样专题调查结果为:①有63%~72%的种子公司的常规种子与"两杂"种子(玉米水稻)的需求量是由当地政府部门而不是由市场决定的;②有38%的县级种子公司经理及75%的省级种子公司经理认为,目前的"双重"体制与"双重职能"应进行彻底改革;⑧80%以上的种子公司经理认为,新品种的知识产权应得到保护;有67%的经理对知识产权能否得到保护持怀疑态度;④县级种子公司经理希望与科研育种部门结合;省级种子公司经理们赞成种子公司自己办科研;⑤大多数种子公司经理希望放权,给予跨地区的种子经营权。并能够按照当地的生态条件搞生产、种植。以上可以看出一种趋势,即自主经营、科学管理,市场需求决定生产经营策略以及科研带动品牌优势,服务创立公司信誉这些全新的现代化企业管理理念已经得到共识。

3 信息管理的决策作用 信息是现代企业的神经系统,是企业科学决策和及时应变的依据,企业要加强现代信息技术的运用,建立灵活、准确的信息系统。作为种子行业,不论是生产、经营与市场需求的动态管理,还是人事、劳资、发展战略的基础管理,越来越依赖于信息技术的应用。信息管理系统已经逐步成为创造富有竞争力的企业、管理全球性的跨国公司、向用户提供优质服务的不可或缺的工具。 现在,涉及农业、种子行业的各级信息网站比较多,要慎重汲取信息资源,为我所用;中国种子贸易协会也在积极创造条件,尽快建立自己的网站,为会员、为种子贸易活动搞好服务。

4 品牌意识成为占领市场的主动 创立名牌产品是企业发展的必由之路。 ①创立名牌是公司生存发展的必要途径:知名度、信誉感、取信于民、服务于农业; ②创立名牌种子,树立名牌企业形象,做到"你无我有,你有我优,品牌专利,独产独销"; ③如何保持名牌和名牌效应:要在种子选育、生产、加工、检验、包装以及市场营销、宣传全过程,牢固树立品牌意识,提高专业化技术水平和服务质量。 说到品牌,不得不提一提当前实施的种子工程。种子工程建设是关系调整、优化农业结构,推进质量效益型农业发展的关键性战略措施。自1995年实施种子工程以来,全国农作物种子的"三率"提高很快,即统一供种率、加工包装率和种子包衣率,抓质量、抓科技含量、抓服务;组织大生产、建立大市场、组建大集团、开展大联合,最终实现种子管理法制化、生产专业化、加工机械化、质量标准化、经营集团化、育繁推销一体化。 推进种子产业化,集约化规模经营,拓展种子市场必须建立以主要农作物为龙头的种子集团,充分发挥群体优势,实现生产力整体功能效应,以龙头带动市场,以市场带动产业,以产业促进发展。 在种子工程建设中,种业"名牌"也层出不穷,如"湘研"、"中字牌"、"中蔬"、"丰乐"、"隆平高科",已经在行业及用户中产生质量、信誉效益。

5 WTO与中国种业 世界贸易组织(简称WTO)是当今三大国际经济组织之一,在推动世界贸易投资自由化、组织多边谈判、处理国际贸易争端等方面发挥着重要的作用。加入WTO,不仅将使中国经济面临许多新的挑战与机遇,而且也必将极大地推动中国经济改革的深入发展。中国加人WTO最大的实质性变化是:中国将进一步降低关税,进一步减少非关税壁垒,实施市场准入和提高透明度,中国也享有WTO国家最惠国待遇,享有它们对我们的低关税与低的非关税壁垒的待遇。这将促进中国对WTO其他国家的贸易增长,意味着中国优势产业的出口增长,意味着相应产业的生产增长和劳动者收入的增加,意味着中国居民购买力的一定程度的提高,意味着中国对弱势产业产品进口的增长,从而促进向中国出口的国家相应产业的增长,促使其居民收入的提高和经济的进一步繁荣。相对于中国来讲,农业的国际化是经济全球化在农业中的具体体现。加.AWTO意味着中国农业将按照比较优势的原则参与国际分工,并在此基础上调整和重组国内农业资源,使农业资源在世界范围内进行优化配置,实现资源和产品的国内国际市场双向流动,参与国际经济循环的过程,实现提高农业生产率和国际竞争力,实现农业可持续发展。这就形成了一个有利于世界经济发展的正反馈循环。这也是中国"入世"对全球经济发展的积极意义。 分析加入WTO后,对我国农业经济的发展有何影响,总结专家的论点:即是机遇与挑战并存。抓住机遇、迎接挑战,首先要了解WTO与中国农业的关系,即中国加入WTO农业谈判的原则、背景和基本情况。1978年党的十一届三中全会确定改革开放的经济腾飞策略以来,国内经济形势的飞速、稳定发展,形成了一个世界经济关注并对其产生影响的热点,根据关贸总协定作为一个国际性组织,没有中国这个最大的发展中国家的参加是不完整的、以及中国一定要以发展中国家的身份加入和必须权利和义务平衡的原则,我国在进行加入WTO谈判的基本原则为:以WTO农业协议规则为基础,采取逐步放开的方式,合理开放农产品市场。 根据WTO农业协议的基本框架,中国农产品市场目前的开放水平有如下特征,从而也构成了中国加入WTO农业谈判的基本背景:①农业国内支持。即国家采取一系列的支农财政政策、商品基地建设及农业开发项目等;②农产品市场准入。中国目前对粮棉油、食糖等重要农产品的进口采取如限量登记、配额等非关税措施来进行保护,对肉类、水果以及食品加工品等的进口采取进口关税保护,而WTO的基本原则是促进贸易自由化,因此,在中国加入WTO的谈判中,WTO成员国要求中国取消农产品非关税措施,降低农产品关税。⑧出口补贴。目前,我国农产品关税算术平均值为21.2%。实际上,中国从1990年起就取消了农产品的出口补贴。但在谈判初期,我国还是根据目前发达国家有些仍然在一定程度上采取出口补贴来提高其农产品出口的竞争力的情况,还是希望保留使用出口补贴的权利。但是,随着谈判的深入,在世界贸易组织第五次中国工作组会议上,为推动加入WTO谈判的进程,同时也出于中国深化改革和扩大对外开放的需要,中国代表团在宣布进一步降低关税、消除关税壁垒的同时,也决定取消农产品出口补贴。 首先,从机遇上看,①对于发展中国家来说,将改善中国农产品的出口贸易环境。首先是中国的农产品能享受WTO135个成员国提供的多边、稳定、无条件的最惠国待遇。具有竞争潜力的农产品会扩大进入国际市场的份额。如劳动密集型的畜产品、乳产品及水果等,一般都是由于价格的比较优势,而增加进入国际市场的机遇;从我国的情况分析,也是遵循这样的规律。当然,目前造成出口不畅的原因之一,还有品质不达标的主要因素;而对于利用土地密集型优势农产晶,即以土地为资源的大宗农作物产品如粮、棉、油、糖等,也有增大国际市场份额的潜力,但从目前的现状分析,正是由于我们的价格高于国际市场的平均值,短期内如果不能改变现状,也就失去了进入市场的优势;另外,我国的许多类农产品在国际市场的占有率低的一个主要原因,是本身的科技含量低,我国作为大豆的主产国之一,其产品由于品质差、成本高,而没有竞争力。美国利用转基因技术,使大豆含油量提高了2%~4%,而这项技术成果已在55%~57%的大豆使用品种上应用。②推动农业结构的优化调整。首先,资源扩散的范围会增加,由于市场准入机制的建立,打破了国与国之间的国门壁垒,在没有其他非经济因素干扰的和平条件下,增加进口大量占用资源的基本农产品,有利于我国土地资源短缺的沿海发达地区的农业结构调整;尤其是随着人口的增长,生态的失衡,人们对农产品需求的不断增加,到2l世纪中叶显得更为重要。这也是我们进行产品调整、技术渗透的大好时机;同时,也为我国种子市场的调整提供了良好的机遇。由于美国与我国种子市场竞争优势主要体现在生物技术的普遍应用,使其产品价格合理、质量优,而利用加入WTO后的3~5年的时间里,合理应用技术壁垒的战略,可促使我们对传统的产品进行改良,为其技术升级提供机遇。对于加入WTO会给我国的农业带来那些影响,我们还是从专家的分析中得到一些启发:农产品的贸易谈判,历来是关贸总协定和世界贸易组织谈判中最困难的部分。1999年4月在美国签订的《中美农业合作协议》,是中国为加入世贸组织与美国达成双边协议中的组成部分,这个协议使美国西北部7个小麦主产区的小麦可以从西海岸直接出口,从而降低运输成本提高价格竞争优势。以前,我们是通过技术壁垒即为防止小麦黑穗病(TCK)的传播而禁止直接从西海岸进口该地区的小麦的;除此之外,中国在农产品贸易上做出的让步主要体现在中美双边谈判的一揽子协议中:中国承诺取消出口补贴,特别是取消对美国不利的玉米、棉花和大米等农产品的出口补贴。到2004年前,中国除了在总体上把农产品进口关税降低到17%以下,还应进一步对有竞争优势的美国进口农产品平均关税降低到14.5%,其中大豆仅为3%;肉类和水果为10%~12%;乳制品12%~19%;红酒20%。这些让步,对我国的农业及农民都带来了一些负面影响:首先对国内以中西部传统种植业为主要收入的地区产生冲击。由于我国农民占有的土地资源极少(仅人均不足0.4公倾),与美国平均数百公顷农场的规模生产相比,在资源型产品的贸易竞争上,由于农业剩余在理论上相差成百倍,造成农产晶的比较价格处于明显地劣势,而国内的粮食价格受进口价格影响而下降,会使这些地区农民的收入受到影响,比较收益明显下降。其次,不利于国内稳定粮食生产的长期政策。为使我国的粮食生产长期稳定增长,政府不断在政策上进行扶持,采用计划价格或生产补贴使粮食自给率稳定增长,但是,加入WTO后,面对进口粮食质优价廉而国家又不能通过计划价格或对农民的粮食生产予以补贴,则关系国家战略安全的粮食生产就难以稳定。当然,深一步带来的忧虑是农村剩余劳动力的就业问题。 综上所述,加入WTO在给我国农业带来机遇的同时,由于目前我国农村经济结构和生产力水平的低下,仍然处于不利的境地。总的来说,加入WTO后,可以扩大中国资源利用结构和农业经济结构的调整的空间,有利于中国利用国际国内两种资源和两个市场,优化资源配置,发挥比较优势、提高资源利用率,进口资源密集型产品,特别是土地密集型产品,出口劳动密集型产品,包括水果、蔬菜、畜产品、水产品等具有比较优势的农产品。从全球经济的角度分析,在竞争日益激烈、情况瞬息万变的世界经济发展过程中,世贸组织是可以为各成员带来诸多方面的利益的:即世贸组织通过多边谈判,可以促成各成员之间的自由贸易格局,通过争端解决机制为各成员提供建设性和公平合理的解决贸易争端方案,有利于促进各成员之间的贸易合作;其次,将有利于各成员国之间的优质低价农产品的互补,降低消费支出的同时,改善人民生活质量;逐步平衡各成员国之间不同利益集团的需要;有利于创造公平、公正、客观的贸易竞争机制,降低生产成本,提高经济效益;通过多边贸易,促进各成员国各自的经济增长,促进资源的利用与开发,促进生产及市场的扩大,以及扩大就业的机遇,等等。 另外,从当今国际种业发展状况和趋势分析,随着全球性经济一体化步伐的加快,国际种业界的改革、重组、购并紧锣密鼓加快进程。美国的杜邦公司,是一家化工企业,用巨资收购了美国先锋公司,而先锋公司则是世界最大的玉米种子王牌公司;而另一家化工企业--孟山都公司,花费近150亿美元的资金,先后收购了23个中小种子企业,并于1998年、1999年对嘉吉公司和迪卡伯公司购并重组,一跃成为世界最大的种子产业公司,并在生物技术育种、改善作物品质方面下了较大功夫。在欧洲,瑞士的气巴嘉基化工公司,也并购了山度士公司,总部在荷兰,以"诺华"品牌成为欧洲农业及种业巨头;进入新的千年,竞争愈加激烈,其焦点是高科技生物工程,目标对准第三世界农业较落后的国家,而中国是发达国家种子诸强相互争夺的最后阵地。分析园艺作物种子,我们可以用东西方各具特色、西方占据优势来概括。蔬菜类作物中的果莱类、加工番茄花卉等种子、种球被欧美几家大公司垄断经营,亚洲的日本、韩国以及中国台湾的十字花科、兰花、草本花卉育种等还有一席之地,在东南亚地区种子市场上依然有主导地位。而近几年发展较快的以色列蔬菜育种在耐贮运的杂交番茄、杂交甜椒和厚皮甜瓜方面具领先水平。 面对WTO的挑战,不论是种子企业,还是高科技研究开发单位,首先,需要对竞争策略进行正确选择,分析市场及发展趋势,目的是知已知彼,找出差距,重新定位,树立信心。

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